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    自治区卫生计生委关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知

    发布日期:2016-09-12 16:50:27    点击:
        来源:


    桂卫监督发〔2016〕19号

     

     

    自治区卫生计生委关于开展医疗机构

    依法执业专项监督检查工作的通知

     

    各市卫生计生委,自治区卫生监督所:

    根据国家卫生计生委、国家中医药局《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》(国卫办监督函〔2016〕870号)要求,我委定于2016年8月至2017年7月在全区范围开展医疗机构依法执业专项监督检查工作。现就有关事项通知如下。

    一、工作目标 

    围绕社会关注热点,坚持以问题为导向,创新监督执法手段,加强对医疗机构执业行为的监督检查,依法严肃查处违法违规行为,着力解决现阶段医疗服务领域存在的一些突出问题,确保全区医疗服务市场秩序进一步规范,人民群众健康权益切实得到维护 。

    二、工作任务 

    (一)全面自查,认真落实整改(2016年8-10月)。各医疗机构法定代表人或负责人为本医疗机构依法执业的第一责任人。各级各类医疗机构对照法律法规要求,全面开展依法执业自查,对发现的问题进行全面认真整改,并将自查和整改情况以及医疗机构依法执业承诺书(附件7)报送属地卫生计生行政部门(含中医药管理部门,中医医疗机构由中医药管理部门负责,下同)。 

    (二)重点抽查,依法严肃查处(2016年11月-2017年6月)。各地卫生计生行政部门根据医疗机构自查情况,针对不同类型医疗机构,突出重点进行抽查,发现存在违法违规行为的,依法严肃查处。

    1.二级、三级医院(含妇幼保健机构,下同)。重点检查是否存在出租承包科室、违规接受社会捐赠资助、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。

    2.一级医院(含未定级)、社区卫生服务中心(站)、门诊部和诊所。重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为,是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。

    3.干细胞临床应用。一是对已经按规定备案开展干细胞临床研究的医疗机构,重点检查是否按照备案项目范围开展干细胞临床研究,以及是否存在擅自将开展的干细胞临床研究项目直接进入临床应用。二是对未经备案的医疗机构,以投诉举报和医疗广告为线索,严肃查处擅自开展干细胞临床研究和临床应用的行为。

    (三)适时督查,敦促工作落实。(2017年7月)自治区要按照一级医院(含未定级)、门诊部全面覆盖,二级、三级医院不低于50%,社区卫生服务中心(站)、诊所不低于20%的比例适时开展监督检查和抽查,已经备案开展干细胞临床研究的医疗机构要全部纳入监督检查范围,以敦促各地工作有效落实到位。

    三、工作要求

    (一)重度重视,加强组织领导。各级卫生计生行政部门、监督执法机构和医疗机构要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发,高度重视,切实加强领导,明确责任,确保此次专项监督检查工作落到实处,取得实效,并做好迎接国家卫生计生委、国家中医药局的督查准备。

    (二)履职尽责,严肃责任追究。各级各类医疗机构要切实履行依法执业主体责任,认真落实依法执业自查和整改工作;各市、县卫生计生行政部门及其监督执法机构要认真落实监管责任,创新监督检查方法,加强监督检查。对发现的违法行为,依法依规严肃处理。对投诉举报和媒体曝光的案件线索,要认真调查核实处理。对自查和整改不认真、监管责任不落实、案件查处不到位的,要按照党纪政纪有关规定,严肃追究相关人员责任。

    (三)加强沟通,密切协作配合。各地要将监督检查结果与医疗机构校验、评审、不良执业行为记分管理等挂钩,探索建立“黑名单”制度,对发生重大违法违规案件的医疗机构和相关人员,依法纳入社会信用体系,加大对违法违规行为的惩罚力度。要加强部门沟通协作,属于其他部门职责的案件线索,及时移交。

    (四)畅通渠道,强化社会监督。各地要畅通投诉举报渠道,主动公开投诉举报电话,鼓励群众提供违法违规案件线索。加强与媒体的沟通,积极宣传有关工作进展,公开曝光典型案件,查处大案要案时可邀请媒体跟踪报道,加大对违法犯罪分子的震慑力度。密切关注近期相关舆情变化,认真梳理和分析研判,及时回应社会关切,为专项监督检查营造良好社会氛围。 

    请各市于2016年11月1日之前向自治区卫生计生委和自治区中医药局书面报送阶段性工作进展情况,2017年8月1日前将本市专项监督检查工作总结及汇总表(附件3-6)的纸质版和电子版报送自治区卫生计生委综合监督处和中医医疗处。 

    联系人:自治区卫生计生委综合监督处  黄宗金

    联系电话:0771-2823960

    邮箱:gxwjwzhjdc@163.com

    联系人:自治区卫生计生委医政医管处  

    联系电话:0771-2803623

    联系人:自治区卫生计生委中医医疗处  李志权

    联系电话:0771-2825931

    邮箱:gxwstzyc@163.com

     

    附件:1.二级、三级医院监督检查表

           2.一级医院、社区卫生服务中心(站)、门诊部、诊所监督检查表

           3.二级、三级医院监督检查汇总表

           4.一级医院、社区卫生服务中心(站)、门诊部、诊所监督检查汇总表

         5.案件查处汇总表

               6.被吊销执业许可证(诊疗科目)的医疗机构一览表

                 7.医疗机构依法执业承诺书

               

                      附件下载.doc


     

     

     


                              广西壮族自治区卫生和计划生育委员会

                         2016年9月3日


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